招標人開標后取消招標項目是否違規？

七部委30號令《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十二條規定：“招標人在發布招標公告、發出投標邀請書或者發出招標文件或資格預審文件后終止招標的，應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。給投標人或者潛在投標人造成損失的，應當賠償損失。”依據上述規定個人認為：

1.開標前終止招標（即取消招標項目）的，應退還購買文件費和有關人員的差旅費，以及部分編制投標文件費；

2.開標至發出中標通知書前終止招標的，除退還購買文件費和有關人員的差旅費，以及編制投標文件費外，還應退還投標保證金和同期銀行存款利息；

3.發出中標通知書或簽訂合同后終止招標的，應承擔違法（民事賠償責任）和違約責任。由此給中標人或承包人造成的所有損失（包括合同利潤損失），應給與賠償。如果由于不可抗力（自然災害等）造成終止招標，僅賠償經濟損失，不包括利潤損失。

EPC（Engineering Procurement and Construction）指由承包商進行全部設計、采購和施工，從而提供一個完備的實施項目，把鑰匙交給業主后開門運行。這樣的總承包合同管理模式業主介入很少，在國際上甚至都無監理工程師進行監督和管理。與其相對應的還有施工合同管理模式，一級設計和施工總承包合同管理模式。這些合同管理模式都有標準的合同條件。

以上可以看出EPC總承包合同管理模式與《招標投標法》無沖突，也就是說按《招標投標法》招標選擇有能力、實力和有經驗的承包人。在招標期間EPC總承包合同條件作為投標人的報價條件，以及在合同實施時約束合同雙方的行為準則。